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　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2021年3月3日至2021年4月30日，深圳市鹽田區(qū)審計局對鹽田區(qū)2020年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，對重要事項進行了必要的延伸和追溯。

　　一、基本情況

　　2020年，鹽田區(qū)總收入合計953,434萬元，總支出938,709萬元，結轉結余14,725萬元。

　　2020年度46個單位決算收入總計928,008.91萬元；2020年度預算支出完成918,416.34萬元；年末結余分配2,509.74萬元，年末結余結轉7,082.83萬元。

　　二、審計評價意見

　　2020年，區(qū)財政局等部門認真落實中央、省、市、區(qū)委的各項決策部署和區(qū)五屆人大六次會議通過的各項決議，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實施更加積極有為的財政政策，財稅收入平穩(wěn)增長，財政支出有力保障了疫情防控、民生事業(yè)、基礎設施、公共服務與“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c領域支出，預算執(zhí)行情況總體良好。各預算單位基本能夠按照區(qū)政府相關規(guī)定編制部門預算，預算執(zhí)行情況整體較好，預算收支基本符合國家財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，基本能夠按照部門預算批復的項目計劃和資金用途執(zhí)行各項支出。

　　三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

　?。ㄒ唬┴斦芾砬闆r審計方面

　　1．國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行率低。2020年，國有資本經(jīng)營預算支出5,290萬元，實際支出411萬元，執(zhí)行率僅為8%。

　　2．轉移支付資金管理不規(guī)范。一是4個單位7個項目存在資金使用效率低的問題，涉及指標金額493.1萬元，7個項目結余資金398.70萬元結轉2021年繼續(xù)使用。二是個別項目預付款比例高，超出財政部門關于購買服務類合同預付款一般不宜超過總金額50%的要求。

　　3．績效管理還不夠精細。有9個單位12個項目中期績效監(jiān)控自評結果不準確，5個單位5個項目中期績效監(jiān)控結果未與預算調(diào)整掛鉤。

　　4．部分單位國有資產(chǎn)管理不到位，存在重使用輕管理的情況。一是部分資產(chǎn)未及時辦理調(diào)撥、報廢手續(xù)。二是個別固定資產(chǎn)長期閑置未使用。三是資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息更新不及時，未能真實反映資產(chǎn)狀況。

　?。ǘ┎块T預算執(zhí)行審計方面

　　1．部分單位預算編制不準確。3個單位3個項目連續(xù)2年執(zhí)行率低于50%，預算編制未充分考慮上一年項目預算執(zhí)行情況。

　　2．教育系統(tǒng)培訓費管理不到位。一是未對培訓費原始憑據(jù)進行審核。二是培訓費預算管理不夠規(guī)范。

　?。ㄈ}田區(qū)2018-2020年購買服務和勞務派遣用工情況專項審計

　　審計結果表明，2018-2020年鹽田區(qū)通過崗位性購買服務、勞務派遣較好地解決了鹽田區(qū)行政事業(yè)單位履職和人員緊缺的矛盾，為鹽田區(qū)政府全面履行職能提供了較好的專業(yè)性輔助服務。但也存在一些問題：一是購買服務和勞務派遣用工管理制度還不健全、用人員額未進行核定。二是部分合同由于實際到崗人數(shù)不足、服務時間重疊等原因導致多付合同款，涉及金額70.47萬元。三是部分單位對項目采購及履行情況監(jiān)管不到位。

　?。ㄋ模﹪匈Y本經(jīng)營管理總體情況審計

　　審計結果表明，區(qū)國資局近幾年特別是2020年以來，持續(xù)建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度，深化國企改革，激活國企發(fā)展動力，較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。審計發(fā)現(xiàn)還存在國有企業(yè)經(jīng)營預算編制不夠嚴謹?shù)膯栴}。

                                 深圳市鹽田區(qū)審計局 

                                  2021年8月27日

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